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发展互联网+协商民主,提高防范化解社会矛盾实效——田绪平在政协第十四届蚌埠市委员会第二次会议开幕式上做大会发言

发布日期:2019-01-19    浏览次数:448


习近平总书记明确指出,社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,要求坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。近年来,我省认真落实习近平总书记重要指示精神,按照中央部署要求,不断完善协商民主的工作机制和工作格局,高层次民主协商活动得到深入持续开展,扩大了社会各界有序政治参与。在地方层面,我省有的地方对公共政策实行公开听证、专家咨询论证等制度;有的定期举行民主恳谈会、民主议事会,广泛听取群众意见建议,减少了因决策不当引发的社会矛盾。我省协商民主广泛、多层、制度化的发展,确保各项工作更好地顺乎民意,预防减少社会矛盾,为推动平安安徽建设贡献了力量。

随着互联网技术的普及和广泛运用,网络政治参与的兴起拓宽了公民通过对话、辩论和讨论等形式达成理性决策的途径,使公民与政府直接沟通成为可能并对社会主义协商民主的发展产生了深远影响,带来了新的机遇和挑战。如何最大限度地推动网络条件下协商民主的积极效应并克服不利影响,推进互联网+协商民主规范化、制度化发展,是我们当前完善社会主义协商民主发展、提高防范化解社会矛盾实效所面临的重要课题。

发展互联网+协商民主所面临的问题和挑战

1、网络信息异化。网络开放的技术特征使得各种有害、虚假信息极易充斥于网络空间中,一些失实的不良信息传播容易对政府工作造成负面影响,严重影响网络政治参与平台的外部环境与运行效果。而且网络信息分布不均衡、信息不对称,阻碍了群众网络政治参与对话的平等性。

2、网络政治参与者往往具有匿名性和快捷性,容易导致政治参与的无序化,使得协商民主的质量和公平效果偏低。

3、参与网络协商的人民群众价值多元化、缺乏公共理性。当前我国处于重要的社会转型期,市场经济导致的人民群众利益分化,贫富差距加大,从而价值观也趋于多元化,在网络平台上,不同利益群体的意见表达导致多种价值观的碰撞和冲突,使网络公共空间常常充斥着大量非理性话语和偏激观点。缺乏公共理性的网络政治参与者,往往带有情绪化,对偏激观点表现出非理性的冲动和盲从,对网络协商民主势必造成严重破坏。

面对这些问题和挑战,对如何充分、有效利用好互联网互联、互通的优势,发展我省互联网+协商民主,及时有效防范和化解社会矛盾,提出四点建议:

1、要充分、有效利用网络政治参与推动社会主义协商民主的发展,首先就要搭建由全省各级政府主导的网络政治参与平台。在这一过程中,政府的职责是既要引导公民在网络公共平台参与讨论、深入协商,又要让政府与网民坦诚对话、交流意见。

一是要加强政务信息公开。不断完善各级政府官方网站,开通政务微信、微博等公共信息平台并及时公布政务信息,同时完善相关信息披露制度,使得公众能够有效参与政治话题,真正推进社会主义协商民主。

二是构建沟通交流平台。应当专门开辟领导信箱、在线论坛、网络听证会等网络交互平台,便于政府与网民及时交流与对话,并实现协商互动常态化。

2、互联网+协商民主建设,必须要依赖公共信息技术系统的支持和合作。要加大投入,为协商民主发展提供强大技术支撑。

一是建立标准化电子政务数据库,加强全省各级各部门包括各街道、乡镇的信息化数据库和信息技术基础设施建设,提升政府智能技术应用能力。

二是建立统一的信息收集回馈系统,树立智慧政府大数据应用的公信力、执行力、回应力的价值目标。

3、互联网+协商民主要求参与者必须具备相应的政治素质,才能保障政治参与的权益并进行有效的政治参与。要培育协商型政治文化,为协商民主发展建立公共政治理性。

一是发挥社会主义核心价值观对网络媒体的渗透力和影响力,为实现社会主义协商民主的发展奠定社会舆论导向。

二是各级政府及各政府部门在网络政治参与中必须自由、包容、公正、平等地推进网络政治参与平台的建设,主动营造协商民主氛围。

三是要加大对协商民主基本原理、原则、规则和程序的宣传力度,使公民建立对公共政治及政策理性对话交流的意识和理念,成为合格的网络政治参与者。

4、要加强监管,严格执行互联网管理法律法规。对网络进行的民主协商加强监管力度,预先对可能发生的无效参与加以排除,限制无理性的参与和表达,使网络政治参与从始至终的过程实现规范化、制度化与法制化。保证为网络协商民主提供一个有序稳定、理性包容的运行空间和发展平台,使互联网+协商民主发展走上规范有序的健康发展轨道。

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